本項目主要針對計劃完善企業(yè)事故應(yīng)急救援體系,還未編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織專家評審和備案備案的企業(yè);舊版應(yīng)急預(yù)案已到期,要求更新、完善,重新組織評審、備案的企業(yè);在安監(jiān)執(zhí)法檢查中,明確提出“未編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案”的安全隱患的企業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重 預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生 產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
第九十四條,第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰 款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的, 責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元 以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上 五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管 理人員、注冊安全工程師的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金 屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn) 事項的;
(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員 通報的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期 組織演練的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得 相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
根據(jù)企業(yè)的廠區(qū)布局、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、使用的原材料和現(xiàn)場作業(yè)情況,辨識企業(yè)可能發(fā)生的事故種類,進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查,指導(dǎo)企業(yè)組建事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各事故應(yīng)急小組,對應(yīng)急資源不足的企業(yè)提出補充建議。依據(jù)GB/T 29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,編制《**公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》(含專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案),并組織評審專家進(jìn)行評審(技術(shù)審)后,報區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門評審(形式審),對評審過程中所提出的修改意見進(jìn)行修改、定稿,取得《**公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案證明》。
企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(含綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案)(電子版)。(備案證明由區(qū)級安監(jiān)部門發(fā)放)
備注:
1、 企業(yè)自行打印,活頁裝訂保存。
2、 企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審?fù)瓿珊笮杵髽I(yè)負(fù)責(zé)人簽批、發(fā)布、實施,列入“受控文件”管理,組織人員培訓(xùn),按法規(guī)要求定期組織演練,并留存相關(guān)文字、影像、照片等檔案,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況發(fā)生變動時,應(yīng)及時更新和完善。
3、 體系運行過程中,形成的記錄、影像、圖片等資料應(yīng)及時歸檔、保存。
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