危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所夏季安全生產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)

8月上旬，應(yīng)急管理部派出6個(gè)督導(dǎo)組對(duì)遼寧、天津、山東、浙江、江蘇、廣東等省市進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、問卷考試等方式，對(duì)不同規(guī)模、不同類型的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行了設(shè)備設(shè)施、管理和人員專業(yè)素質(zhì)等三個(gè)方面的實(shí)地檢查，督促夏季危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，夏季高溫、雷電等極端惡劣天氣多，對(duì)人員、設(shè)備和化學(xué)品的物化特性都會(huì)產(chǎn)生影響，安全生產(chǎn)管理一旦松懈，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。統(tǒng)計(jì)顯示，夏季是化工和危化品重特大事故的易發(fā)多發(fā)期，2006年以來全國化工和危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的12起重特大事故中，一半發(fā)生在夏季。

此次督導(dǎo)檢查結(jié)果顯示，近年來六省市整體危化品安全生產(chǎn)水平已有較大提升，但仍存在不少問題，有的企業(yè)甚至存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所夏季安全生產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)。

一是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存不規(guī)范，超量、超品種儲(chǔ)存。南京聯(lián)合全程物流有限公司超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無劇毒品經(jīng)銷資質(zhì)卻儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)；該公司資料顯示儲(chǔ)存了227種危險(xiǎn)化學(xué)品，但經(jīng)營許可證載明的只有217種。舟山外輪供應(yīng)有限公司庫房內(nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑存放不規(guī)范，未預(yù)留出符合標(biāo)準(zhǔn)的安全通道，且超庫房設(shè)計(jì)儲(chǔ)量儲(chǔ)存環(huán)氧稀釋劑。日照錦湖金馬化學(xué)有限公司倉庫內(nèi)甲類易燃液體和強(qiáng)氧化物混存，屬于重大隱患。

二是重大危險(xiǎn)源未按要求安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)。粵海（番禺）石油化工儲(chǔ)運(yùn)開發(fā)有限公司儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)以及視頻監(jiān)控未實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳功能。南京清江石化經(jīng)銷有限公司柴油罐周圍未按要求裝設(shè)可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警器。天津東旭物流有限公司構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，但沒有重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。長春化工（盤錦）有限公司的異丙醇儲(chǔ)罐屬于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源，但進(jìn)出口閥門未設(shè)置緊急切斷閥。

三是動(dòng)火等特殊作業(yè)安全管理制度不落實(shí)。中海油舟山石化有限公司一張?zhí)丶?jí)動(dòng)火票證作業(yè)時(shí)間早于簽發(fā)時(shí)間。萬華寧波化學(xué)集團(tuán)股份有限公司未在生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設(shè)置物理隔離措施，且未按規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可手續(xù)的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，同時(shí)進(jìn)行動(dòng)火、吊裝、動(dòng)土等多種特殊作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

四是油氣儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)管理違反規(guī)定。廣州發(fā)展碧辟油品有限公司儲(chǔ)罐低液位報(bào)警值設(shè)置低于浮盤高度，存在浮盤落底風(fēng)險(xiǎn)。南京清江石化經(jīng)銷有限公司多個(gè)油罐浮盤在運(yùn)行中處于落底狀態(tài)，存在重大隱患。廣州中冠安泰石油化工有限公司1#儲(chǔ)罐浮盤落底運(yùn)行。

五是作業(yè)人員資質(zhì)不符合要求。江蘇理文化工有限公司加氫崗部分作業(yè)人員未取得相關(guān)特種作業(yè)證，過氧化工藝崗無人取得相關(guān)特種作業(yè)證，部分安全生產(chǎn)管理人員資格證過期。

六是自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改不到位。中石化寧波輸油處大榭島油庫7月份自查發(fā)現(xiàn)事故隱患27項(xiàng)，其中重大隱患5項(xiàng)，較大隱患8項(xiàng)，但未依法及時(shí)將重大隱患報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，部分重大隱患整改措施走形式。

應(yīng)急管理部督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)已責(zé)令舟山外輪供應(yīng)有限公司等3家企業(yè)停產(chǎn)整頓，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題已交由地方政府監(jiān)管部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

應(yīng)急管理部要求，有關(guān)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增大的特點(diǎn)，認(rèn)真自查自糾，重點(diǎn)檢查油氣儲(chǔ)罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等重大危險(xiǎn)源的防雷防靜電設(shè)施、溫度壓力檢測(cè)和噴淋冷卻系統(tǒng)、安全管理措施和責(zé)任落實(shí)情況，及露天存放化學(xué)品防曬、通風(fēng)、防雨設(shè)施完好投用情況。有關(guān)地區(qū)政府及監(jiān)管部門要督促化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要保持高度警惕，依法依規(guī)生產(chǎn)，強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)日常巡檢巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)肅工藝操作紀(jì)律，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)量，努力做到低庫存下的產(chǎn)銷平衡。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化應(yīng)急管理，沿江沿河沿海及易受暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)尤其要關(guān)注災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，評(píng)估預(yù)案演練效果并及時(shí)完善預(yù)案。同時(shí)，應(yīng)急管理部歡迎群眾和企業(yè)職工通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話“12350”等渠道開展監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)提供各類危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為線索。