根據(jù)《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（粵府〔2018〕104號）的要求，我廳對列入第一批全國推開“證照分離”改革事項的煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)等6項行政許可事項，逐一制定出臺改革后全省統(tǒng)一的管理措施?，F(xiàn)予公告。

附件：1.煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

2.煙花爆竹零售許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

3.危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

4.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)“證照分

  離”管理措施

5.危險化學品安全使用許可證核發(fā)“證照分離”管理

措施

6.新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品建設項目

安全條件審查“證照分離”管理措施

                                    廣東省應急管理廳  

                                                                                      2018年11月20日  

附件1

煙花爆竹批發(fā)許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。發(fā)證機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機關制作相關許可證，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）規(guī)定，批發(fā)企業(yè)申請領取批發(fā)許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）新領

1.批發(fā)許可證申請書（一式三份）；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

4.主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

5.具備相應資質的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖；

6.具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內(nèi)容；

7.建設項目安全設施設計審查（若在線能獲取核驗，可免于提交）和竣工驗收的證明材料。

（二）延期

1.批發(fā)許可證延期申請書（一式三份）；

2.安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單；

3.主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

4.具備相應資質的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖；

5.安全生產(chǎn)標準化達標的證明材料（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

（三）變更

1.批發(fā)許可證變更申請書（一式三份）；

2.變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.變更后的主要負責人安全資格證書復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

三、縮減審批時限

新領（延期）：30個工作日，發(fā)證機關可根據(jù)實際縮減審批時限。

四、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強事中事后監(jiān)管

一是實施分級分類監(jiān)管。深入開展煙花爆竹領域安全生產(chǎn)風險預警與防控體系建設，形成全省煙花爆竹安全風險數(shù)據(jù)庫和安全風險分布圖。按照安全風險高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對批發(fā)企業(yè)實施實行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關鍵字

煙花爆竹、煙花爆竹經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)。
附件2

煙花爆竹零售許可證核發(fā)“證照分離”管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。發(fā)證機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機關制作相關許可證，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）規(guī)定，零售經(jīng)營者申請領取零售許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）零售許可證申請書（一式三份）；

（二）零售點及其周圍安全條件說明；

（三）發(fā)證機關要求提供的其他材料。

三、縮減審批時限

新領（延期）：20個工作日，發(fā)證機關可根據(jù)實際縮減審批時限。

四、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強事中事后監(jiān)管

一是實施分級分類監(jiān)管。深入開展煙花爆竹領域安全生產(chǎn)風險預警與防控體系建設，形成全省煙花爆竹安全風險數(shù)據(jù)庫和安全風險分布圖。按照屬地為主和安全風險高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對企業(yè)（零售點）實施實行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關鍵字

煙花爆竹、煙花爆竹經(jīng)營、煙花爆竹零售。

附件3

危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)“證照分離”

管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。發(fā)證機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機關制作相關許可證，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第55號，第79號修訂）規(guī)定，申請人申請經(jīng)營許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）新領（延期）

1.申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

3.企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料；

4.經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）或者租賃證明文件（復制件）；

5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

6.危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）。

帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的，申請人還應當提交下列文件、資料：

1.儲存設施相關證明文件（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告；

2.重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.安全評價報告。

（二）變更

1.經(jīng)營許可證變更申請書；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.變更后的主要負責人安全資格證書（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

4.變更注冊地址的相關證明材料（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

5.變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

三、縮減審批時限

新領（延期）：30日；變更：10個工作日。發(fā)證機關可根據(jù)實際縮減審批時限。

四、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強事中事后監(jiān)管

一是實施分級分類監(jiān)管。深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)風險預警與防控體系建設，形成全省危險化學品安全風險數(shù)據(jù)庫和安全風險分布圖。按照行業(yè)特性和安全風險高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對企業(yè)實施實行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關鍵字

危險化學品、危險化學品經(jīng)營、經(jīng)營許可。
附件4

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)

“證照分離”管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。發(fā)證機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機關制作相關許可證，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號，第79號修訂）規(guī)定，企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）新領（延期）

1.申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

2.安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

3.設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；

4.主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

5.與安全生產(chǎn)有關的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

6.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

7.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

8.危險化學品登記證復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

9.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

10.具備資質的中介機構出具的安全評價報告；

11.新建企業(yè)的竣工驗收驗收意見書復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

12.應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

（二）變更

1.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

2.變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關系的，僅需提交隸屬關系變更證明材料報發(fā)證機關備案。

三、縮減審批時限

新領（延期）：45個工作日，發(fā)證機關可根據(jù)實際縮減審批時限。

四、下放行政審批權限

根據(jù)《國務院關于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》（國函﹝2012﹞177號），已將危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)下放至地級以上市安全監(jiān)管部門實施。

五、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

六、加強事中事后監(jiān)管

一是實施分級分類監(jiān)管。深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)風險預警與防控體系建設，形成全省危險化學品安全風險數(shù)據(jù)庫和安全風險分布圖。按照行業(yè)特性和安全風險高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對企業(yè)實施實行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

七、經(jīng)營范圍關鍵字

危險化學品、危險化學品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)許可。
附件5

危險化學品安全使用許可證核發(fā)

“證照分離”管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。發(fā)證機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，發(fā)證機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。發(fā)證機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。發(fā)證機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)證。對決定頒發(fā)許可證的，發(fā)證機關制作相關許可證，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第57號，第79號修訂）規(guī)定，企業(yè)申請安全使用許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）新領（延期）

1.申請安全使用許可證的文件及申請書；

2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

4.設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復制件；

5.主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

6.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

7.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；

8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

9.安全評價報告及其整改結果的報告；

10.新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收報告復制件；

11.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單。

有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除應當提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

（二）變更

1.變更申請書；

2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件（若在線能獲取核驗，可免于提交）；

4.變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料（若在線能獲取核驗，可免于提交）。

三、縮減審批時限

新領（延期）：45日，發(fā)證機關可根據(jù)實際縮減審批時限。

四、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

五、加強事中事后監(jiān)管

一是實施分級分類監(jiān)管。深入開展危險化學品領域安全生產(chǎn)風險預警與防控體系建設，形成全省危險化學品安全風險數(shù)據(jù)庫和安全風險分布圖。按照安全風險高低，在監(jiān)管內(nèi)容、頻次等方面對企業(yè)實施實行差異化監(jiān)管。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。三是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

六、經(jīng)營范圍關鍵字

危險化學品、危險化學品使用、安全使用。

附件6

新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品建設

項目安全條件審查“證照分離”管理措施

一、實行網(wǎng)上業(yè)務辦理

進一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，在線公示行政審批程序、受理條件和辦理標準等內(nèi)容，并統(tǒng)一接入廣東政務服務網(wǎng)，實時接受電子監(jiān)察，實現(xiàn)全程“陽光審批”。申請人可以登錄廣東政務服務網(wǎng)，根據(jù)網(wǎng)上指引，按要求填寫申請資料并上傳附件，提出辦理申請。有關業(yè)務辦理進度可以隨時網(wǎng)上查詢。有關辦理流程如下：

（一）申請。登陸廣東政務服務網(wǎng)，按要求填寫申請資料并上傳附件。

（二）受理。審查機關在辦事大廳窗口對申請材料作現(xiàn)場要件審查，確定申請材料齊全、符合法定形式，審查機關應當場出具受理通知書；對不符合要求的申報材料,應當場出具補正告知書,申請人按要求全部補正后，經(jīng)確認齊全、符合法定形式的，方可出具受理通知書。

（三）審查。審查機關根據(jù)法定條件和程序，對申請材料的實質內(nèi)容進行核實。

（四）決定。審查機關審核后，作出是否許可決定。

（五）制、發(fā)文書。對決定頒發(fā)許可文書的，審查機關制作相關許可文書，并通知申請人領取。

二、精簡審批材料

根據(jù)《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號，第79號修訂）規(guī)定，企業(yè)申請相應安全審查時，應當向審查機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責。對于在線能獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人的身份證明等材料，可不再要求申請人提交。

（一）安全條件審查

1.建設項目安全條件審查申請書及文件；

2.建設項目安全評價報告；

3.建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

4.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）。

（二）安全設施設計審查

1.建設項目安全設施設計審查申請書及文件；

2.設計單位的設計資質證明文件（復制件，若在線能獲取核驗，可免于提交）；

3.建設項目安全設施設計專篇。

三、減少審批環(huán)節(jié)

根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（粵安監(jiān)管三〔2017〕19號）規(guī)定，對規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，其安全條件審查實行告知性備案、安全設施設計審查實行形式審查。

四、縮減審批時限

安全條件審查：45日；安全設施設計審查：30個工作日，審查機關可根據(jù)實際縮減審批時限。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（粵安監(jiān)管三〔2017〕19號）規(guī)定，對規(guī)模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，當天出具安全條件審查備案回執(zhí)；5個工作日出具安全設施設計審查意見書。

五、下放行政審批權限

根據(jù)《國務院關于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復》（國函﹝2012﹞177號）意見，已將危險化學品建設項目安全條件審查、安全設施設計審查下放至地級以上市安全監(jiān)管部門實施。

六、推進信息共享應用

依托政務信息共享平臺，推進實現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管部門之間以及與省公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

七、加強事中事后監(jiān)管

一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。全面實施年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，有效銜接省、市、縣三級監(jiān)督檢查計劃，避免重復執(zhí)法；推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管機制，提升執(zhí)法監(jiān)察能力和水平；進一步完善“兩法”銜接制度，嚴厲打擊各類非法違法行為。二是推進市場監(jiān)管體系和社會信用體系建設。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息與項目核準、證券融資、銀行貸款掛鉤等工作，推進公共信用信息管理系統(tǒng)與平臺建設，形成“一處違法、處處受限”的機制；試行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，被列入“黑名單”的企業(yè)一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、礦權申請、證券融資等，并作為銀行貸款、財政補助、評先評優(yōu)等方面的重要參考依據(jù)。

八、經(jīng)營范圍關鍵字

危險化學品、危險化學品建設項目、安全條件審查。

信息公開形式：主動公開

抄送：各地級以上市安全監(jiān)管局。

廣東省應急管理廳辦公室                  2018年11月20日印發(fā)