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《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)向我廳反映。
廣東省應(yīng)急管理廳
2019年1月23日
廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,有效防范和遏制重特大安全事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員密集場所、大型建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、大型群眾性活動(dòng)等開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)管控),以及地方各級(jí)人民政府、各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失等危害后果的組合。所稱風(fēng)險(xiǎn)管控是指風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)、控制并持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。
風(fēng)險(xiǎn)管控不到位會(huì)形成隱患,隱患治理不及時(shí)也會(huì)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高事故發(fā)生的可能性、加重事故發(fā)生的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)當(dāng)與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合,實(shí)施雙重預(yù)防。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)管控堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分級(jí)管控”的原則,構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門防控、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)支持的工作格局。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任,各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度。
第五條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校等開展風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)研究、培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)等工作,發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)作用。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)與控制
第六條 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類活動(dòng)組織者(以下統(tǒng)稱各類單位)是風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體。各類單位應(yīng)當(dāng)采取合理可行的措施,排查、辨識(shí)、分析、確認(rèn)、控制、消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn):
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)排查范圍,全面排查危險(xiǎn)源;
(二)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法,對(duì)排查出的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別;
(三)組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,判斷事故發(fā)生的可能性和危害后果嚴(yán)重程度;
(四)明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果評(píng)價(jià)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
(五)遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、警示等原則,采取行政、教育、處罰、保險(xiǎn)等手段,科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,突出重大風(fēng)險(xiǎn)的有效控制;
(六)常態(tài)化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、分析、確認(rèn)、控制,建立風(fēng)險(xiǎn)清單,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)消除或降低情況動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單。
第七條 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類安全風(fēng)險(xiǎn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍包括可能導(dǎo)致人身傷害、健康傷害或財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。根源是指具有能量(有害物質(zhì))或產(chǎn)生、釋放能量(有害物質(zhì))的物理實(shí)體;狀態(tài)包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài);行為包括決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。
各類單位應(yīng)當(dāng)組織全體員工,全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的方法開展。本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的,可按其規(guī)定執(zhí)行。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上,選擇適用的定性、定量或定性定量相結(jié)合等方法,對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行估計(jì)和預(yù)測,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供支持??赡苄苑治霭ㄏ到y(tǒng)脆弱性、現(xiàn)有控制措施的符合性和有效性以及缺陷、不足等,后果嚴(yán)重性包括危險(xiǎn)引發(fā)事故發(fā)生時(shí)可能造成的人身傷害、健康傷害或財(cái)產(chǎn)損失。
各類單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等進(jìn)行分類梳理和分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的度量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的,可按其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
各類單位應(yīng)當(dāng)突出遏制重特大安全事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模等因素評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法開展。本行業(yè)領(lǐng)域有具體規(guī)定的,可按其規(guī)定執(zhí)行。
第十條 各類單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、區(qū)域或崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警,并及時(shí)制定措施,明確責(zé)任部門、人員,實(shí)施重點(diǎn)管控。對(duì)無法有效管控的重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施,撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員,劃定禁區(qū),防止重大風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。
第十一條 各類單位應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況。出現(xiàn)下列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施:
(一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更,可能影響風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
(二)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
(三)物料、作業(yè)條件、生產(chǎn)工藝流程或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化;
(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè);
(五)維檢修、試生產(chǎn)(運(yùn)行);
(六)本單位發(fā)生安全事故或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大安全事故;
(七)極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)等;
(八)其他可能影響風(fēng)險(xiǎn)狀況的情況。
第十二條 各類單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)及控制情況形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)當(dāng)按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》的要求制定,至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、控制措施等情況。風(fēng)險(xiǎn)特征應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)概況、參數(shù)及發(fā)生事故可能影響的范圍等情況。風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)整后應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)清單。
第十三條 各類單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志。
風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡可參照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB 2894)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容制作。
第十四條 各類單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn),提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。
第十五條 各類單位應(yīng)當(dāng)每季度定期向?qū)俚刎?fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單更新的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自風(fēng)險(xiǎn)清單更新之日起3日內(nèi)及時(shí)報(bào)告屬地負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)有關(guān)部門。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每月至少向?qū)俚刎?fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)有關(guān)部門報(bào)告一次風(fēng)險(xiǎn)管控情況,詳細(xì)報(bào)告管控措施及效果。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理
第十六條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省風(fēng)險(xiǎn)管控工作,編制風(fēng)險(xiǎn)管控工作指南,將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入省級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
省應(yīng)急管理廳所屬有關(guān)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)全省風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)際,指導(dǎo)和開展區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測與管控技術(shù)研究工作,為全省風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供技術(shù)支撐服務(wù)。
第十七條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,加大風(fēng)險(xiǎn)管控投入,明確本地區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理部門,將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
第十八條 省級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工作實(shí)際組織、推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控工作,明確本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制定并實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”規(guī)定,按照“分類監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定。
第十九條 地方各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門具體實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作,按照本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容,實(shí)施差異化監(jiān)督管理。必要時(shí),可委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)督檢查。
第二十條 各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大、較大風(fēng)險(xiǎn)列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),重點(diǎn)檢查各類單位是否落實(shí)本辦法第二章規(guī)定的職責(zé)。對(duì)一般、低風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采用“雙隨機(jī)”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十一條 省級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示制度,每年的1月15日和7月15日前向全社會(huì)公布本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況,促進(jìn)各類單位有效管控、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。掛牌警示期為12個(gè)月。
第二十二條 重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示期間,縣級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月至少一次、地級(jí)以上市負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月至少一次、省級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次對(duì)各類單位管控重大風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施抽查。
第二十三條 掛牌警示期滿后,重大風(fēng)險(xiǎn)降低為較大風(fēng)險(xiǎn)的,由省級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門摘牌,不再實(shí)施掛牌警示。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)未降低的,由省級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門繼續(xù)掛牌警示。
第二十四條 地級(jí)以上市、縣級(jí)(東莞、中山市為鎮(zhèn)級(jí))人民政府應(yīng)當(dāng)每三年組織開展一次本地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并參照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》建議的格式編制區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十五條 地方各級(jí)人民政府、各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、先進(jìn)科技推廣等手段,消除、降低和控制重大風(fēng)險(xiǎn),有效防范和遏制重特大安全事故。
第二十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,利用主流媒體和新媒體等渠道及時(shí)、有效發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,提出事故防控要求,加強(qiáng)預(yù)警事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第二十七條 地方各級(jí)人民政府、各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)督促各類單位采取有效措施做好防范工作,避免事故發(fā)生或者減輕事故造成的危害后果。
第四章 信息化建設(shè)
第二十八條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織力量建設(shè)廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng),關(guān)聯(lián)融合全省其他風(fēng)險(xiǎn)管控信息數(shù)據(jù),繪制全省風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖,對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行分析研判。
地級(jí)以上市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)用廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng),并適時(shí)組織培訓(xùn),繪制本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖,對(duì)本地區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行分析研判。
第二十九條 縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的同級(jí)相關(guān)部門采集本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)信息,錄入廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng),并定期更新。
錄入的風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》及相關(guān)文件規(guī)定的格式填寫風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)特征、行業(yè)分類等基礎(chǔ)信息,按照規(guī)定坐標(biāo)系采集風(fēng)險(xiǎn)位置信息。
第三十條 縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的同級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)錄入的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行審核、校正,核查風(fēng)險(xiǎn)信息缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)項(xiàng),提出審核意見,清洗校正異常數(shù)據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式。
地級(jí)以上市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)應(yīng)急管理部門錄入的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行抽查審核,重點(diǎn)審核校正風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類別、行業(yè)分類等信息。審核校正后的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交入庫。風(fēng)險(xiǎn)信息上圖后,可以進(jìn)行位置校準(zhǔn)。
省應(yīng)急管理廳組織力量對(duì)已錄入廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行抽查審核,提出審核意見。
地級(jí)以上市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理部門提出的風(fēng)險(xiǎn)信息審核意見。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 各類單位不落實(shí)本辦法規(guī)定的,屬地負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正,督促整改落實(shí),并列入監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)象。不落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的,屬地負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)約談風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人,提醒、告誡、指導(dǎo)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)管控措施。
對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效形成重大事故隱患的,屬地負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《廣東省重大生產(chǎn)安全事故隱患治理掛牌督辦暫行辦法》等規(guī)定對(duì)重大事故隱患治理掛牌督辦,依法責(zé)令限期治理。
因風(fēng)險(xiǎn)管控工作不落實(shí)引發(fā)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府、各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不落實(shí)本辦法規(guī)定的,相應(yīng)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以約談或通報(bào),并納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督管理工作中違反《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府、各級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)各類單位風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查過程發(fā)現(xiàn)存在失信行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六章 附則
第三十四條 本辦法試行有效期三年,自2019年4月1日起施行。
第三十五條 各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。
鏈接:關(guān)于《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法(試行)》的解讀
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