2021年3月1日
《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》
正式施行
在原刑法第一百三十四條后
增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”
這意味著企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作
否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故
也可能被追究刑事責(zé)任
4月1日，山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)，只楚街道小沙埠村發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的窩點(diǎn)。芝罘區(qū)應(yīng)急管理局立即組織執(zhí)法人員突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)原料疑似穩(wěn)定輕烴14噸，產(chǎn)成品疑似汽油膠1672公斤。
經(jīng)核查，該窩點(diǎn)沒(méi)有任何證照，生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備不具備安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品均無(wú)任何標(biāo)識(shí)及說(shuō)明，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鑒定，該窩點(diǎn)生產(chǎn)所用原料及產(chǎn)成品均屬危險(xiǎn)化學(xué)品。該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人楊某某未經(jīng)許可生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條規(guī)定，以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪移交公安機(jī)關(guān)依法處置。
處理結(jié)果
5月21日，煙臺(tái)市公安局芝罘分局以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪對(duì)犯罪嫌疑人楊某某立案?jìng)刹椴⒁婪ú扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
3月16日，山東省臨沂市蘭山區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)臨沂欣美日化有限公司廠區(qū)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，該公司北倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)氣霧殺蟲(chóng)劑597箱、泡沫清洗劑795箱、自動(dòng)噴漆745箱、化油器清洗劑31箱及部分氣霧殺蟲(chóng)劑銷售單據(jù)。經(jīng)鑒定，以上四種產(chǎn)品均為危險(xiǎn)化學(xué)品。該倉(cāng)庫(kù)東側(cè)為鄰廠的生產(chǎn)廠區(qū)、北側(cè)為鄰廠宿舍樓、南側(cè)為出租廠房，不具備存放危化品的安全條件，一旦發(fā)生爆炸、后果不堪設(shè)想。
經(jīng)調(diào)查，這批危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際是由山東麥卡爾新能源科技有限公司進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)。山東麥卡爾新能源科技有限公司無(wú)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)?；?nbsp;。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開(kāi)具了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)和查封扣押決定書(shū)，責(zé)令該公司立即停止經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣霧殺蟲(chóng)劑597箱、泡沫清洗劑795箱、自動(dòng)噴漆745箱、化油器清洗劑31箱進(jìn)行查封扣押。當(dāng)日，實(shí)際控制人盧某被公安機(jī)關(guān)依法拘留。
處理結(jié)果
4月16日，蘭山區(qū)應(yīng)急管理局依法向山東麥卡爾新能源科技有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令該公司停止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品，沒(méi)收違法所得人民幣98萬(wàn)余元，并處人民幣20萬(wàn)元罰款的行政處罰。蘭山區(qū)公安分局對(duì)該起案件正在調(diào)查階段。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一【危險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；
（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第二款 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第七十七條第三款 違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第一百條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。